Leitfaden der Transuisse-Redaktion. Seit 1997 unterstützen wir Spediteure und Unternehmen bei der Abwicklung von Sendungen zwischen Italien und der Schweiz und kümmern uns täglich um Transport, Warenkonsolidierung und Zollabfertigung auf der grenzüberschreitenden Strecke. Transuisse ist Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter (AEO) Nr. 14 0937.
Wenn eine Sendung beim Zoll festgehalten wird, sollte zunächst die Art der Zollblockierung festgestellt werden, anstatt sofort abzuschätzen, wie lange ihre Behebung dauern wird.
Eine Dokumentenprüfung aufgrund fehlender oder widersprüchlicher Angaben lässt sich typischerweise innerhalb weniger Stunden lösen. Eine Blockierung aufgrund einer Warenkontrolle, einer fehlenden Zahlung oder einer Neueinstufung der Ware kann dagegen mehrere Tage dauern und muss von Anfang an anders gehandhabt werden.
Wenn Sie dem Kunden antworten müssen, während die Ware noch beim Zoll festgehalten wird, ist es entscheidend zu wissen, welche Fragen Sie Ihrem Ansprechpartner für die Zollabwicklung stellen müssen und in welcher Reihenfolge.
In diesem Leitfaden erfahren Sie:
- wie sich die verschiedenen Arten von Zollblockierungen unterscheiden und was sie bedeuten;
- was in den ersten Stunden nach Feststellung der Blockierung zu tun ist;
- welche Kosten während eines Zollstopps entstehen und wer sie trägt;
- wie verhindert werden kann, dass dieselbe Blockierung bei der nächsten Sendung erneut auftritt;
- wann es sinnvoll ist, einen externen Partner zur Lösung des Problems einzuschalten.
Arten von Zollblockierungen auf der Strecke Italien–Schweiz und ihre Auswirkungen
Nicht jede Zollblockierung ist gleich. Die Ursache bestimmt sowohl die Dauer der Behebung als auch, wer zuerst tätig werden muss.
1. Dokumentenbedingte Blockierung: Fehlende oder widersprüchliche Angaben
Eine dokumentenbedingte Blockierung entsteht, wenn Angaben auf der Handelsrechnung, dem Transportdokument und der Zollanmeldung fehlen oder nicht übereinstimmen.
Sie ist in der Regel am schnellsten zu lösen: Sobald die fehlenden Angaben ergänzt oder fehlerhafte Angaben korrigiert wurden, kann das Zollverfahren fortgesetzt werden.
Ausführlich haben wir dieses Thema in „Export in die Schweiz: Unverzichtbare Dokumente zur Vermeidung von Zollblockierungen“ behandelt.
2. Blockierung aufgrund einer vom Zoll angeordneten Warenkontrolle
Eine Warenkontrolle bedeutet, dass das Transportmittel geöffnet und die Ware direkt überprüft wird.
Die Dauer lässt sich nicht genau vorhersagen, da sie von der Arbeitsbelastung des zuständigen Zollamtes zum Zeitpunkt der Kontrolle abhängt.
In diesem Fall muss die Dokumentation nicht korrigiert werden. Es geht darum, das Ergebnis der Kontrolle abzuwarten und gleichzeitig für eventuelle Rückfragen vor Ort zur Verfügung zu stehen.
3. Blockierung aufgrund nicht gezahlter Einfuhrzölle oder Mehrwertsteuer
Wenn die Blockierung auf nicht bezahlte Schweizer Zölle oder Mehrwertsteuer zurückzuführen ist, kann die Ware ihre Fahrt erst fortsetzen, wenn die Zahlung erfolgt ist – unabhängig davon, ob die übrigen Unterlagen vollständig und korrekt sind.
Wer die Zahlung vornehmen muss, hängt von der vereinbarten Lieferbedingung ab: Bei DAP und EXW ist dies typischerweise der Schweizer Käufer, bei DDP der italienische Verkäufer.
4. Blockierung aufgrund eines falschen Zollcodes oder einer Neueinstufung der Ware
Wenn der Schweizer Zoll den angegebenen Zollcode beanstandet, kann er eine Neueinstufung der Ware vornehmen.
Dadurch kann sich die Höhe der geschuldeten Zölle ändern, sodass vor Abschluss der Zollabfertigung eine Nachzahlung erforderlich wird.
Eine solche Blockierung erfordert häufig eine direkte Abstimmung zwischen dem Zollanmelder und dem Zollamt, um die korrekte tarifliche Einreihung der Ware zu klären.
5. Blockierung aufgrund eines nicht fristgerecht erledigten T1-/T2-Versanddokuments
Ein Versanddokument hat eine bestimmte Gültigkeitsdauer. Innerhalb dieser Frist muss die Ware beim zuständigen Bestimmungszollamt gestellt werden.
Wer das Versandverfahren eröffnet hat, bleibt für die Zölle verantwortlich, wenn das Verfahren nicht innerhalb der vorgesehenen Frist ordnungsgemäß beendet wird.
Eine Verzögerung bei der Erledigung des Versandverfahrens kann daher, auch wenn sie unbeabsichtigt erfolgt, zu einer Blockierung mit direkten finanziellen Auswirkungen für denjenigen führen, der das Dokument erstellt hat.
Was in den ersten Stunden nach Feststellung der Zollblockierung zu tun ist
Die Reihenfolge, in der diese Schritte durchgeführt werden, hat einen größeren Einfluss auf die gesamte Lösungsdauer als die Geschwindigkeit, mit der die einzelnen Schritte isoliert durchgeführt werden.
- Ermitteln Sie über Ihren Ansprechpartner für die Zollabwicklung die genaue Ursache der Blockierung, ohne Vermutungen anzustellen. Fragen Sie nach dem konkreten Grund, den der Zoll mitgeteilt hat, und nicht nach einer allgemeinen Aussage wie „Problem beim Zoll“.
- Stellen Sie unverzüglich die angeforderten Unterlagen oder Informationen zusammen. Wenn beispielsweise eine Angabe auf der Rechnung oder dem Transportdokument fehlt, bereiten Sie die Korrektur vor, bevor Sie erneut mit dem Zollamt Kontakt aufnehmen.
- Prüfen Sie, ob zur Freigabe der Sendung eine sofortige Zahlung von Zöllen oder Mehrwertsteuer erforderlich ist und wer diese Zahlung gemäß der vereinbarten Lieferbedingung leisten muss.
- Informieren Sie den Kunden über einen realistischen Zeitrahmen, der auf der Art der Blockierung basiert. Eine dokumentenbedingte Blockierung und eine Warenkontrolle haben sehr unterschiedliche Bearbeitungszeiten.
- Wenn die Sendung Teil einer Sammelladung ist, prüfen Sie, ob die Blockierung das gesamte Fahrzeug oder nur die einzelne Sendung betrifft, damit auch die anderen betroffenen Kunden korrekt informiert werden können.
Welche Kosten entstehen während eines Zollstopps und wer trägt sie?
Ein Zollstopp verursacht typischerweise Lager- bzw. Standkosten für die Zeit, in der die Ware im Zollbereich festgehalten wird.
Hinzu kommt das Risiko finanzieller Sanktionen, wenn die Blockierung auf eine Unregelmäßigkeit in den Unterlagen zurückzuführen ist, die nicht rechtzeitig behoben wird.
Darüber hinaus entstehen indirekte Kosten durch die Lieferverzögerung. Diese wirken sich zunächst auf die Beziehung zum Endkunden aus, bevor sie sich auf die Wirtschaftlichkeit der einzelnen Sendung auswirken.
Wer diese Kosten trägt, hängt teilweise von der zwischen Verkäufer und Käufer vereinbarten Lieferbedingung ab.
Bei DDP trägt hauptsächlich der italienische Verkäufer das wirtschaftliche Risiko einer Blockierung bei der Einfuhr, während es bei DAP und EXW eher direkt beim Schweizer Käufer liegt.
Ausführlich haben wir dieses Thema in „DDP, DAP, EXW: Was sich bei Transporten Italien–Schweiz wirklich ändert“ behandelt.
Wie verhindert man, dass dieselbe Blockierung bei der nächsten Sendung erneut auftritt?
Jede behobene Zollblockierung sollte im Nachhinein analysiert werden: Welche Ursache hat sie ausgelöst und gehört sie zu einem der wiederkehrenden Fehler auf der Strecke Italien–Schweiz?
Wenn die Blockierung beispielsweise durch eine unvollständige Rechnung, einen ungenauen Zollcode oder ein nicht rechtzeitig validiertes EUR.1-Dokument verursacht wurde, sind die Maßnahmen zur Vermeidung bei der nächsten Sendung bereits in „Zoll Italien–Schweiz: Die 7 Fehler, die Sendungen verzögern (und wie man sie vermeidet)“ beschrieben.
Eine isolierte, verstandene und behobene Blockierung wiederholt sich nur selten.
Wiederkehrende Blockierungen entstehen vielmehr durch dieselben Fehler, wenn diese nicht an der Ursache behoben werden.
Der entscheidende Unterschied zwischen diesen beiden Szenarien besteht fast immer darin, ob nach der Freigabe ausreichend Zeit investiert wurde, um die genaue Ursache zu verstehen, anstatt lediglich die Sendung freizugeben und den Vorgang abzuschließen.
Wann ist es sinnvoll, einen externen Partner zur Lösung der Zollblockierung einzuschalten?
Die Einbindung eines Partners mit interner Zollabwicklung ist insbesondere dann sinnvoll, wenn die Blockierung eine direkte Abstimmung mit dem Zollamt über eine Neueinstufung oder eine komplexe Unregelmäßigkeit erfordert und der derzeitige Ansprechpartner keinen direkten Kommunikationsweg hat, um das Problem schnell zu lösen.
Ein Partner, der die Zollabwicklung intern durchführt und nicht nur den Transport organisiert, kann direkt in das Zollverfahren eingreifen, anstatt lediglich bei einem Dritten nach dem aktuellen Stand zu fragen.
Die Einbindung eines externen Partners kann auch sinnvoll sein, wenn dieselbe Art von Blockierung bereits mehrfach aufgetreten ist.
Dann geht es nicht mehr nur um die einzelne Sendung, sondern um eine Zollorganisation, die die Unregelmäßigkeit nicht bereits vor Abfahrt des Fahrzeugs erkennt.
Dasselbe Prinzip wird in „Direkter Transporteur oder Spediteur? Was sich auf der Strecke Italien–Schweiz wirklich ändert“ beschrieben: Der Unterschied zeigt sich dann, wenn etwas nicht wie geplant läuft – nicht dann, wenn alles reibungslos funktioniert.
Transuisse, Ihr Partner, wenn die Ware beim Zoll feststeht
Seit 1997 wickelt Transuisse die Zollabfertigung von Sendungen zwischen Italien und der Schweiz intern ab.
Dazu gehört auch der Moment, in dem etwas nicht wie geplant läuft: Ein einziger Ansprechpartner begleitet die Sendung von der Abfahrt bis zur Lieferung und kann bei einer Zollblockierung direkt eingreifen, ohne zunächst einen Dritten kontaktieren zu müssen.
Wir sind ein familiengeführtes Unternehmen mit direkter Verantwortung für jede von uns koordinierte Phase.
Wir sind als Zugelassener Wirtschaftsbeteiligter (AEO) Nr. 14 0937 tätig. Diese Zertifizierung bestätigt die Erfüllung spezifischer Anforderungen hinsichtlich Zuverlässigkeit und zollrechtlicher Konformität.
Darüber hinaus verfolgen wir die Entwicklung der Schweizer Zollvorschriften, einschließlich der Umstellung auf das neue Passar-System, um das Risiko von Blockierungen im Zusammenhang mit dem Übergang zwischen den beiden Anmeldesystemen zu reduzieren.
Häufige Fragen zu Zollblockierungen auf der Strecke Italien–Schweiz
Das hängt von der Art der Blockierung ab.
Eine dokumentenbedingte Unregelmäßigkeit kann typischerweise innerhalb weniger Stunden behoben werden, sobald die fehlende oder fehlerhafte Angabe korrigiert wurde.
Eine Warenkontrolle oder eine Neueinstufung der Ware kann dagegen mehrere Tage dauern, da sie von den vom Schweizer Zoll angeordneten Prüfungen und von der Arbeitsbelastung des Zollamtes abhängt.
Grundsätzlich trägt sie die Partei, die für den Bereich verantwortlich ist, in dem die Blockierung aufgetreten ist.
Wenn die Blockierung die Einfuhrzollabfertigung betrifft, hängt die Kostenverantwortung von der vereinbarten Lieferbedingung ab: Bei DDP trägt sie der Verkäufer, bei DAP oder EXW der Käufer.
Zunächst muss unverzüglich geprüft werden, wer gemäß der vereinbarten Lieferbedingung für die Zahlung verantwortlich ist.
Anschließend sollte die Zahlung vorgenommen bzw. von der zuständigen Partei unverzüglich angefordert werden.
Die Ware kann ihre Fahrt erst fortsetzen, wenn die Zahlung vom Schweizer Zoll registriert wurde.
Ja, wenn die eigentliche Ursache der Blockierung nicht behoben wird.
Eine isolierte Blockierung, deren Ursache verstanden und behoben wurde, tritt nur selten erneut auf.
Ein nicht korrigierter Fehler bei den Dokumenten oder in der Organisation führt dagegen häufig zu wiederkehrenden Blockierungen bei nachfolgenden Sendungen.
A Well-Managed Customs Hold Becomes an Exception, Not a Habit
Der Unterschied zwischen einem isolierten Zwischenfall und einem wiederkehrenden Problem zeigt sich in den Tagen nach der Behebung der Blockierung und nicht während der Blockierung selbst.
Mit diesem Artikel schließen wir den zweiten Transuisse-Inhaltscluster zum Thema Zoll Italien–Schweiz ab.
Wenn Sie einen bestimmten Punkt vertiefen möchten, sind die einzelnen Artikel miteinander verknüpft: von den häufigsten Fehlern über die unverzichtbaren Dokumente und die tatsächlichen Zeiten der Zollabfertigung bis hin zur Wahl der geeigneten Lieferbedingung.
Wenn Sie aktuell eine beim Zoll festgehaltene Sendung haben oder gemeinsam mit uns prüfen möchten, wie sich das Risiko einer erneuten Blockierung reduzieren lässt, kann unser Team direkt in Ihren Vorgang eingreifen.
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